Transparencia y participación ciudadana, la clave
Catorce países de América Latina y el
Caribe aparecen por debajo del número cien del ranking mundial de Naciones
Unidas en el ámbito de servicios en línea y participación social en plataformas
de Gobierno electrónico.
Aquí unos ejemplos: Bolivia, en el 103;
Cuba en el 116; República Dominicana, en el 107; Honduras, en el 114; Nicaragua,
en el 147; Paraguay, en el 122.
Durante los últimos años, América Latina
y el Caribe han realizado esfuerzos, de distinta magnitud, y con diferente
grado de éxito, en materia de Gobierno electrónico.
Más allá, sin embargo, de lo que países
como México, Chile, Brasil o Argentina, han conseguido, es claro que el saldo
en conjunto no es halagüeño.
De acuerdo con la especialista
argentina, Esther Kaufman, América Latina se ha sumado tardíamente al
desarrollo de gobiernos electrónicos, incorporando algunos esquemas internacionales.
La inserción en esta tendencia global,
se ha realizado “montado plataformas y servicios sobre aparatos estatales que
no resisten la correcta aplicación de las TICs en este campo”, sostiene Kaufman.
En este sentido, destaca en los países
con mayor atraso en materia de plataformas de gobierno electrónico en América Latina:
la carencia flujos abiertos de información, transparencia y la escasa
participación activa de los diversos sectores sociales a fin de que expresen
sus necesidades de cómo quieren “ser atendidos”.
La lentitud en la implantación de una
política de Gobierno electrónico, estaría, de este modo, vinculada a una
disociación entre adopción de tecnologías e implantación cultural y efectiva en
torno a un ciudadano real.
Esta disociación, que forma parte de
ciertas condiciones nacionales, explica en cierta medida que en el ranking de
Gobierno electrónico auspiciado por la Naciones Unidas, sea tan alto el número
de naciones latinoamericanas que aparecen en una posición por debajo del número
cien.
Kaufan supone reconocer que, en buena parte de
América Latina, los Estados de la región, es decir, gobierno y sociedad,
padecen las consecuencias de un proceso de globalización asimétrico.
Entre los beneficios que esta globalización
asimétrica restringe a las naciones con mayores carencias están, justamente,
aquellos que posibilitan las tecnologías de la información para la
transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana.
Hay mucho trabajo, por hacer, pues. Se
trata de convertir verdaderamente a las plataformas de gobierno electrónico en
puertas que abran la posibilidad de angostar la brecha de analfabetismo
digital.
Al mismo tiempo, en naciones donde el
déficit democrático es mayor, la implantación efectiva de plataformas de gobierno
electrónico se torna, hoy en día, en una asignatura insoslayable para fortalecer
la presencia y participación de la sociedad en la región latinoamericana.
Cualquier definición que se quiera de
gobierno electrónico, particularmente en una región como América Latina y el
Caribe, o es a través de la incidencia efectiva de la ciudadanía en las
políticas públicas, o simplemente no tendrá posibilidad de éxito.
@atenoriomwww.antoniotenorio.com
Antonio Tenorio. Sociólogo, ensayista,
profesor. Preside ad Honorem AlfabetizaDigital A.C
Fuente: Kaufman, Esther. PANORAMA
LATINOAMERICANO DE GOBIERNOS ELECTRÓNICOS MODELOS EXISTENTES, Ponencia
presentada en el Segundo Congreso Argentino de Administración Pública.
Sociedad, Estado y Administración.
Esther Kaufman: es Abogada (UBA) y Master en
Ciencias Sociales (FLACSO). Actualmente coordina el proyecto FLACSO de Gobierno
Electrónico y Sociedad de la Información de FLACSO Sede Argentina, forma parte
del Grupo Promotor del Foro Permanente Informático y de la Comisión del
Programa de Gobierno Electrónico nacional (áreas, estas últimas, dependientes
de la Subsecretaría de la Gestión Pública de Jefatura de Gabinete de Ministros
de la Argentina)
